听听交警的这些建议
四、对《中华人民共和国动物防疫法》作出修改
童心表示，有色金属指数期货将选取上期所上市的铜、铝、铅、锌四种有色金属期货品种作为成分商品。目前铜的权重占比最高，铅最低，不过四种商品的权重每年将根据市场的变化进行调整。“由于上期所今后还会推出镍和锡这两个期货品种，届时也会纳入到有色金属指数中。”童心表示。
在强化法律监督职能，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行*诉讼的法律监督方面，意见提出：建立对公安派出所刑事侦查活动监督机制。健全冤假错案防范、纠正、追究机制，完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，统一错案认定标准，建立完善对刑事案件速裁程序的法律监督机制，完善对涉及公民人身、财产权益的行*强制措施实行司法监督制度，强化对行*强制措施实施过程的司法监督，及时纠正违法行*强制措施。探索对行*违法行为实行法律监督的范围、方式、程序，明确监督的效力，建立行*机关纠正违法行为的反馈机制。探索建立检察机关提起公益诉讼制度，健全督促起诉制度，完善检察建议工作机制。
目前很多人关注物业税何时开征、如何征收的问题。笔者认为，开征物业税的时间越来越近了。 早在2003年，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，就我国税收体制改革提出：“按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革。实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。” 其后，财*部和国家税务总局陆续批准北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆、安徽、河南、福建、天津等十个省市进行模拟评税试点地区，即进行“空转”试点。2009年5月，《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》明确提出“深化房地产税制改革，研究开征物业税”。今年1月，有媒体报道国家税务总局将在全国范围内开展房地产模拟评税。 今年“两会”可能会讨论这一问题。今年或明年，十个空转省市中极有可能有城市开始试点实转。实际上，近两年调整房产税和城镇土地税，目的之一就是为推出物业税做准备。比如，城镇土地使用税从2007年开始税率水平提高了两倍；2008年对个人出租住房，按4%的税率征收房产税，免征城镇土地使用税。按我国目前现状，开征物业税的初期阶段，主要是归并房产税和城镇土地使用税，或许也涉及土地增值税，土地出让金的问题过于复杂，只能渐进式地纳入物业税范畴。 国际经验表明，物业税的设置有可能成为我国房地产市场发展的内在“稳压器”。 从2003年实行房地产调控以来，除了2008年下半年受国际金融危机影响，房价出现短暂小幅下跌之外，其他时间都是偏快或过快上涨；2009年尤其突出，部分热点城市商品住宅成交价格平均飙升40%左右。从调控方式分析，硬性的行*干预不宜力度过大，软性的经济手段又很难把握尺度，税收是经济手段中的重要工具，可目前要解决房地产税制的问题，必须“动手术”，而非涂药抹膏。 近几年房地产调控过程中，曾频频使用营业税、契税、土地增值税、个调税等工具，其中多数属于交易环节的税种，在供不应求的买方市场中，投资投机者往往轻而易举地把增加的税负转嫁到买方头上，因此很难达到抑制房价的目标。与此同时，持有环节的税种只有房产税和城镇土地使用税，而且还未依规全面征收。其中目前房产税只对经营性房产征收，由于经营性住宅征税执行困难，基本也没征；城镇土地使用税主要是针对工业和商业用房，对住宅用地尚未征收。 这就导致持有环节税负极低，投资投机者更愿意持有房产，坐等房价上涨。由于目前国内住宅租金回报率一般只有2%-3%，远远低于发达国家5%-8%的平均水平，很多毛坯房的投资者懒得打理和出租，从而造成部分热点城市新建住房空置率偏高，形成巨大的资源浪费。 在发达国家房地产税收体系中，物业税占据非常重要的位置。狭义的物业税只针对土地和房屋等不动产征收，广义的物业税则与财产税概念相同。多数发达国家财产税收入占国民收入的比重为5%左右，占一国全部税收的比重多在10%以上。物业税是地方税收的支柱，而且有些地方*府拥有物业税的决定权，比如在加拿大、德国、法国等国，地方*府及议会享有调整税率的权力。 开征物业税具有重大意义。首先是完善了我国的税收体系，促进了所得税、增值税、财产税“三驾马车”的均衡发展。其次是有助于楼市健康发展，抑制投机需求，稳定房价，减少房屋空置。再次是减少地方*府对土地财*的依赖，逼迫*府部门更加注重城市配套与社区服务，稳步提升存量房地产价值，从而持续获得税收。 当然，很多人更关心物业税开征后对房价的影响。笔者认为，长期而论，房价的波动性会因此而减小，尤其是对抑制房价过快增长有一定正面功效。短期来看，对购房者的心理影响重于实际影响，将会出现房价下跌的预期。实际上，普通民众不必过于担心，物业税的税基和税率将会遵循由小到大的演变过程，先征商业物业，后征住宅；先征营业用房，后征自用房；先征高档住宅，后征普通住宅；先征多套住宅，后征单套住宅。而且，依国外经验，还会对很多弱势群体的房屋减征和免征。
