媒体分析7月份财*收入回升 基本面未改观
原标题：7月份财*收入回升基本面未改观近日，财*部公布7月份全国财*收支状况，财*收入增速出现回升，但了解，根本原因在于去年基数低。财*收入格局仍延续今年以来的面貌：工业方面税收收入增幅较低，房地产行业相关税收增幅较高。当月财*收入唯一的亮点在于，受7月份一般贸易进口增幅的回升，带动进口货物增值税和消费税由负转正。财*部重申要坚决制止收 过头税（费） 。在税收增长乏力的状况下，一些省份仍然依靠非税收入带动增长。中央已明确要继续取消一批行*事业性收费，如此，倚重非税收入的地区，其未来财力的可持续性堪忧。财*增速回升7月份，全国公共财*收入1.1万亿，同比增长11%，高于上半年7.5%的增速。其中，中央财*收入6049亿元，同比增长8.8%，远高于上半年1.5%的增速；地方财*收入5800亿元，同比增长13.5%，与上半年持平。中央财*收入增速的回升，进而带动全国财*收入增速的回升，是预料中的事，因为去年基数较低。7月份收入的回升，也使得1-7月份累计收入增速，升至8%--这一年度目标。收入增速的变动具有欺骗性。上半年中央财*收入仅微弱增长1.5%，远低于7%的预算目标；上半年中央财*收入3.2万亿，年度目标为6万亿，即在绝对数量上，已经实现任务过半。2013年全国财*收入预算目标为12.6万亿，上半年完成6.8万亿，任务也已过半。在接下来的月份里，财*收入增速有望进一步提升。增速提升，并不意味着财*收入形势的好转。至少，财*收入格局的基本面尚未改变。工业方面的税收，增幅较低。7月份工业增值税增加80亿元，同比增长6.1%。财*部解释，6.1%的增速，是与6月份规模以上工业增加值同比实际增长8.9%、工业生产者出厂价格下降2.7%，相适应的。工业企业所得税增长3.7%，增幅也不高。房地产行业相关的税收，仍保持较高的增速。上半年，不少东部沿海省份，如广东、山东等地，当地税收收入的增加中，有四五成来自于房地产行业。上半年的高幅增长，也延续到7月份。如7月份契税实现281亿元，同比增长43%；土地增值税234亿元，同比增长18.1%。财*部表示，中央财*完成全年7%的增长目标，任务艰巨。影响收入的主要因素，有工业增长放缓、工业生产者出厂价格持续下跌，以及营改增试点加大了减税力度。地方非税收入充数财*部重申，尽管任务艰巨，支持税务、海关部门依法征管、应收尽收，又要坚决制止收 过头税（费） 。7月份数据显示，全国非税收入1677亿元，同比增长5.1%。这个增幅并不高，但需要掰开来看，地方非税收入增幅高于全国，部分地区则更高了。今年上半年非税收入9330亿元，同比增长5.3%。其中，中央非税收入1294亿元，同比下降20%，主要是清缴石油特别收益金收入减少；地方非税收入8036亿元，同比增长10.9%，高于同期税收收入增幅。不少东部沿海发达省份，则一直在控制非税收入的增长，致力于提高财*收入质量。如浙江上半年税收收入2026亿元，税收在财*收入中占比达到92.8%，即非税收入仅占不到8%。江苏上半年税收收入占比达81.8%，同比提高1.1个百分点。另一方面，不少地区在税收增长乏力的背景下，致力于依靠非税收入，来拉高财*收入。广东省财*厅厅长曾志权指出，广东上半年有10个地级以上市，税收占比低于70%，部分市县税收占比低于去年同期，收入质量有待提高。比较典型的还有一些资源省份。受资源价格影响，资源省份税收收入增长乏力，不少依靠非税收入来完成财*收入目标。内蒙古1-7月份累计实现税收收入739.5亿元，同比增长7.6%，占全区公共财*预算收入比重为70.2%；非税收入314亿元，同比增长20.6%，占29.8%。针对主体税收低速增长，陕西省财*厅确定了 税收短收非税补、*策减收征管补 的思路，加大了对两权价款、石油开发费等非税收入的征缴力度，使得上半年财*收入增幅，创今年新高。业内专家表示，中央*府明确未来将进一步取消行*事业收费，减轻企业负担。倚重非税收入的地区，其未来财力的可持续堪忧。